Quando vereador de Goiânia, Luis Cesar Bueno atuou na defesa da população em situação de rua em Goiânia, propondo soluções para os seus problemas. Apresentou o projeto de lei que “instituiu políticas públicas para combater a mendicância”. Após virar lei, foi construída a “Casa ser Cidadão” e o posto de atendimento da FUMDEC no Terminal Rodoviário de Goiânia, que passaram a ser importantes centros de apoio a população em situação de Rua. Ainda na defesa deste segmento excluído da sociedade, realizou o “café da manhã os mendigos” como foi denominado pela imprensa, importante movimento que chamou a atenção da sociedade e dos órgãos públicos para esta questão. Como deputado estadual, resolveu levar esta luta de defesa dos excluídos para todo estado, apresentando na Assembléia Legislativa do Estado de Goiás o projeto de lei que cria o programa de apoio a população em situação de rua no estado. Luis Cesar Bueno justificou o projeto argumentando que, com as conturbações urbanas e sociais, somadas aos desajustes familiares e a ausência de políticas públicas especificas, cresce a cada dia o número de pessoas em situação de mendicância vivendo nas ruas das cidades goianas. A iniciativa tomada visa despertar a perspectiva de sociabilidade para a população em situação de rua existente no Estado de Goiás, destinado exclusivamente para esses cidadãos. 
O PROGRAMA DE AMPARO E REINSERÇÃO PSICO-SOCIAL DA POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA é um instrumento que viabilizará oportunidades através de mecanismos terapêuticos, oficinas profissionais, culturais e esportivas. Através da consolidação de um cadastro, esse projeto de lei propõe um trabalho articulado dos diversos órgãos do governo na busca da ressocialização, da recolocação profissional, da restauração da auto-estima, enfim, da preparação do cidadão nesta condição. O objetivo deste Projeto de Lei é tratar o cidadão em situação de rua, levando em consideração todas as particularidades individuais, tanto do ponto de vista clinico quanto a sua reinserção na sociedade. O Estado de Goiás tem responsabilidade e participação significativa no desenvolvimento e crescimento do País, portanto, investir nas pessoas, principalmente àquelas que mais precisam, é essencial para a busca de uma sociedade mais, justa, fraterna e igualitária. Investir em políticas públicas voltadas para as necessidades de nossa população, em especial, àqueles que estão por algum motivo marginalizados ou excluídos é tarefa essencial para o desenvolvimento de nosso Estado.
